07 февраля 2011

ФСФР закидала депозитарий «Иркол» штрафами

«Иркол», один из крупнейших российских депозитариев, в декабре 2010 г. отстоял у Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) свою лицензию, однако его неприятности на этом не закончились. Регулятор в конце прошлого года наложил штрафы на депозитарий на общую сумму 1 млн руб. Теперь «Иркол» вновь судится с ФСФР: он пытается оспорить административное наказание, считая, что претензии регулятора надуманны. В отличие от дела по отзыву лицензии, в судебных процессах по штрафам суды встают на сторону ФСФР. Эти локальные победы регулятор может использовать как аргумент в пользу повторного отзыва лицензии у «Иркола».

ФСФР аннулировала лицензию «Иркола» в августе прошлого года в связи с неоднократными нарушениями законодательства: отсутствием контроля за размерами и сроками выплат вознаграждения управляющим компаниям, а также операциями с имуществом ПИФов. Владельцы депозитария  оспорили отзыв лицензии в арбитражном суде, и тот в конце декабря признал недействительным приказ  ФСФР.

Однако регулятор так просто не сдается. Представители ФСФР обнаружили, что депозитарий допустил новые нарушения, в том числе «ненадлежаще исполнял обязанности по осуществлению контроля за распоряжением имуществом». В результате «Иркол» был дважды, в ноябре и декабре, оштрафован на 500 тыс. руб. Один из штрафов компания уже попыталась оспорить, однако безуспешно: суд признал правоту ФСФР. Гендиректор «Иркола» Владимир Икунин отказался комментировать «Маркеру» ситуацию «в силу ряда обстоятельств, о которых пока не стоит говорить». Представители ФСФР уверяют, что штрафы - это не месть депозитарию за его судебные победы, а обычная работа регулятора.

Участники рынка считают, что главное в данном случае - не величина штрафа, а сам факт нарушения. Зафиксировав его, ФСФР получает аргумент, который позволит доказать, что «Иркол» является регулярным нарушителем и отзыв у него лицензии был правомерным. Этот аргумент финансовая служба сможет использовать в вышестоящих инстанциях арбитражного суда. Кроме того, как объяснил партнер Группы юридических компаний «Консулъ» Евгений Береснев, эти факты могут быть положены в основу нового решения об отзыве лицензии.